Диплом Государственные и муниципальные учреждения как юридические лица

Содержание

Введение

Глава 1. Понятие и значение государственных и муниципальных учреждений

1.1. Формирование института государственных и муниципальных учреждений

1.2. Понятие и признаки государственных и муниципальных учреждений

1.3. Виды государственных и муниципальных учреждений

Глава 2. Особенности гражданско-правового статуса государственных и муниципальных учреждений

2.1. Органы управления государственных и муниципальных учреждений

2.2. Имущество и имущественные права государственных и муниципальных учреждений

2.3. Ответственность по обязательствам государственных и муниципальных учреждений

Глава 3. Проблемы правового регулирования и реализация гражданско-правового статуса государственных и муниципальных учреждений

3.1. Проблемы формирования, закрепления и реализации имущества государственных и муниципальных учреждений

3.2. Проблемы повышения эффективности деятельности государственных и муниципальных учреждений

Заключение

Список нормативных актов и литературы

Введение

Применительно к государственным услугам, проблема качества стоит в настоящее время довольно остро. Подобная ситуация во многом обусловлена тем, что в течение продолжительного времени вопросы качества государственных услуг и степени удовлетворенности потребителя практически не ставились. Как следствие, ни процедуры, ни сроки, ни условия, ни результаты оказания государственных услуг потребителей нередко не устраивали. В то же время, обоснованным жалобам потребителей на неудовлетворительное состояние дел по указанным позициям уделялось мало внимания.

Существующие в России проблемы, связанные с оказанием государственных услуг, были признаны на самом высоком уровне и озвучены в Бюджетных посланиях Президента Российской Федерации и Концепции административной реформы в Российской Федерации.

Такие проблемы в основном складываются из-за неэффективного управления государственных и муниципальных учреждений, которые и оказывают все вышеперечисленные услуги населению.

Распространенной в Российской Федерации организационно-правовой формой некоммерческих юридических лиц является учреждение. Большая часть учреждений являются государственными или муниципальными – в силу исторических причин, бюджетный сектор выполняет большое число значимых социальных и иных функций. Сеть бюджетных учреждений формировалась еще в советское время, в условиях иных принципов организации общественной жизни, иной демографии и экономики. Правовое регулирование статуса учреждения также было оптимальным. Зачастую сложившаяся сеть учреждений не в полной мере соответствует потребностям социального сектора в тех или иных услугах и работах, структуре расселения населения.

Проект Федерального закона от 17 сентября 2013 г. № 47538-6 «О внесении изменений в части первую, вторую, третью и четвертую Гражданского кодекса Российской Федерации, а также в отдельные законодательные акты Российской Федерации» предусматривает ряд законодательных новелл, направленных на совершенствование правового положения государственных и муниципальных учреждений.

В связи с этим в настоящее время актуальным является вопрос, касающийся обстоятельств социально-экономического и правового характера, которые стали причинами, предопределившими необходимость изменения правового положения государственных и муниципальных учреждений, и каким образом будет развиваться дальнейшая правовая судьба таких учреждений.

Целью выпускной квалификационной работы является исследование государственных и муниципальных учреждений как юридических лиц посредством изучения их понятия и значения, правового статуса, выявления проблем правового регулирования и реализации этого статуса, а также разработка предложений по их решению.

Для достижения поставленной цели необходимо решить ряд конкретных задач.

 проследить историю формирования института государственных и муниципальных учреждений в России;

 изучить понятие и признаки государственных и муниципальных учреждений, определить их значение;

 рассмотреть виды государственных и муниципальных учреждений;

 исследовать органы управления государственных и муниципальных учреждений;

 раскрыть особенности гражданско-правового статуса государственных и муниципальных учреждений;

 определить правовой режим имущества, принадлежащего государственным и муниципальным учреждениям на основании различных вещных прав;

 описать права государственных и муниципальных учреждений;

 изучить пределы гражданско-правовой ответственности государственных и муниципальных учреждений;

 выявить проблемы формирования, закрепления и реализации имущества государственных и муниципальных учреждений и определить пути их решения;

 определить проблемы ответственности государственных и муниципальных учреждений и предложить способы их разрешения.

Объектом исследования являются общественные отношения, возникающие посредством участия государственных и муниципальных учреждений в гражданских правоотношениях.

Предметом исследования являются нормы права, регулирующие гражданско-правовое положение государственных и муниципальных учреждений как юридических лиц.

Методологической основой исследования являются общенаучные способы и приемы познания, такие как метод сравнительного анализа, логические и прогностические приемы, использование систем сбора первичных данных и их обработки (описание, обобщение, дифференцирование, анализ, синтез), а также частнонаучные методы – сравнительно-правовой, формально-юридический и технико-юридический.

Теоретическую основу работы составляют идеи ученых-правоведов, юристов, историков, в частности таких как: Ю.Л. Городилова, Н.Е. Карягин, В.В. Гусев, А.А.Вавилова, С.С. Алексеев, А.С. Карасева, В.В. Лысенко, А.А. Молчанов, М.Г. Прилучный, О.А. Рузакова.

Нормативную базу исследования составляют нормативные акты гражданского законодательства Российской Федерации, регулирующие статус и деятельность государственных и муниципальных учреждений, в числе которых Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая) от 30.11.1994 № 51-ФЗ (ред. от 11.02.2013), Федеральный закон «О некоммерческих организациях», Бюджетный кодекс Российской Федерации, Федеральный закон «О приватизации государственного и муниципального имущества», Федеральный закон «Об автономных учреждениях» от 03 ноября 2006 г. № 174-ФЗ (ред. от 03.12.2012 г.). Эмпирической базой исследования послужила опубликованная судебная практика, разъяснения высших судов, в частности, Высшего Арбитражного суда Российской Федерации, Федерального Арбитражного суда Западно-Сибирского округа, Федерального Арбитражного суда Дальневосточного округа. Структура выпускной квалификационной работы состоит из введения, основной части, состоящей из трех глав и восьми параграфов, заключения, списка нормативных актов и литературы.

В первой главе Выпускной Квалификационной Работы прослежена история формирования института государственных и муниципальных учреждений в России; изучено понятие и признаки государственных и муниципальных учреждений, определено их значение; рассмотрены виды государственных и муниципальных учреждений.

Во второй главе Выпускной Квалификационной Работы исследованы органы управления государственных и муниципальных учреждений; раскрыты особенности гражданско-правового статуса государственных и муниципальных учреждений; определено положение имущества, принадлежащего государственным и муниципальным учреждениям на основании различных вещных прав; описаны права государственных и муниципальных учреждений; изучены пределы гражданско-правовой ответственности государственных и муниципальных учреждений.

В третьей главе выпускной квалификационной работы выявлены проблемы формирования, закрепления и реализации имущества государственных и муниципальных учреждений и определить пути их решения; определены проблемы ответственности государственных и муниципальных учреждений и предложить способы их разрешения. В заключении подводятся итоги выпускной квалификационной работы, излагаются основные выводы, имеющие теоретическое и практическое значение, а также предложения по совершенствованию и дальнейшему развитию государственных и муниципальных учреждений в Российской Федерации.

 
Новую дипломную работу можно заказать здесь