Курсовая Ответственность органов местного самоуправления перед местным сообществом и государственными органами управления

Содержание

Введение

Глава 1. Общетеоретические и нормативно-правовые основы регулирования ответственности органов и должностных лиц местного самоуправления

1.1. Проблемы регулирования ответственности органов и должностных лиц местного самоуправления в уставах муниципальных образований

1.2. Особенности ответственности органов местного самоуправления перед населением муниципального образования

1.3. Некоторые аспекты законности привлечения органов местного самоуправления к ответственности за осуществление государственных полномочий

Глава 2. Проблемы реализации правоотношений в сфере привлечения к ответственности органов представительной власти местного самоуправления

2.1. Практика применения роспуска представительных органов местного самоуправления как формы конституционно-правовой ответственности перед государством

2.2. Основания классификации и проблемы реализации ответственности депутата представительного органа местного самоуправления

Заключение

Список использованной литературы

Введение

Вопрос об ответственности власти и ее формах для российского общества никогда не был праздным, не потерял он своей актуальности и в ходе проводимой муниципальной реформы. Развитие общественных отношений в сфере местного самоуправления, превращение муниципального права в самостоятельную отрасль, имеющую значительное практическое применение, делает необходимым создание системы эффективной охраны муниципально-правовых отношений. Постоянная отсылка к нормам конституционного, административного, трудового, уголовного или иного права не способна обеспечить полноценную защиту надлежащего применения всего круга муниципально-правовых предписаний, вследствие чего многие его нормы оказываются не обеспеченными силой государственного принуждения.

Указанная проблема, прежде всего, должна быть решена доктринально. В связи с этим становится актуальным вопрос о выделении муниципально-правовой ответственности в самостоятельный вид юридической ответственности и о признании наличия в российской правовой системе специальных принудительных мер муниципально-правовой ответственности – муниципально-правовых санкций. Следует отметить, что в российской юридической науке отсутствует единство взглядов при определении, как самого понятия юридической ответственности, так и классификации ее видов. Если такие виды юридической ответственности, как уголовная, административная, дисциплинарная, гражданско-правовая, можно признать достаточно разработанными, то вопросы выделения иных видов ответственности, в том числе муниципально-правовой, лишь начинают обсуждаться. Все это обуславливает актуальность выбранной темы.

Изменения в российском законодательстве о местном самоуправлении обусловили разные подходы специалистов к проблеме ответственности в муниципальном праве, которая тесно связана с научной дискуссией о возможности выделения муниципально-правовой ответственности в самостоятельный вид юридической ответственности и о ее содержании. В целом, муниципально-правовая ответственность получила признание в отечественной правовой науке, о чем свидетельствует целый ряд диссертаций и других научных исследований.

Вместе с тем, эти вопросы требуют дальнейшей разработки, и, прежде всего, речь идет о том, как отграничить конституционно-правовую ответственность от муниципально-правовой, какие санкции следует признавать муниципально-правовыми. Специфика местного самоуправления требует новых подходов к определению видов муниципально-правовых санкций, их содержанию и соотношению с санкциями иной отраслевой принадлежности. Муниципально-правовые санкции являются формой выражения муниципально-правовой ответственности, представляющей собой новый вид юридической ответственности. Проблемы муниципально-правовых санкций не могут быть поняты без решения проблемы самой муниципально-правовой ответственности.

В последнее десятилетие в России наблюдается значительный рост законодательных актов, регулирующих вопросы ответственности федеральных, региональных и муниципальных органов власти. Изменения в законодательстве о местном самоуправлении носят концептуальный характер, что обусловливает необходимость научно-теоретического осмысления муниципально-правовой ответственности и ее санкций в системе местного самоуправления.

В связи с этим, в исследовании рассматривается широкий спектр научных проблем муниципально-правовой ответственности: понятие, основания, классификация мер ответственности (санкций), их особенности, порядок реализации. Анализируются нормативные основы, закрепляющие муниципально-правовые санкции в России. Обращение к теории юридической ответственности позволило расширить и уточнить особенности муниципально-правовой ответственности и муниципально-правовых санкций, что имеет методологическое значение при решении концептуальных проблем дифференциации юридической ответственности и исследовании вопросов выделения новых видов юридической ответственности.

Цель курсовой работы – является систематизация, закрепление и расширение теоретических знаний в области регулирования ответственности органов местного самоуправления перед местным сообществом и государственными органами управления (на примере органов представительной власти), а также развитие аналитических навыков, овладение элементами самостоятельной исследовательской работы. 

Для этого и поставлены следующие задачи:

1. Изучить проблемы регулирования ответственности органов и должностных лиц местного самоуправления в уставах муниципальных образований.
2. Исследовать особенности ответственности органов местного самоуправления перед населением муниципального образования.
3. Указать некоторые аспекты законности привлечения органов местного самоуправления к ответственности за осуществление государственных полномочий.
4. Отметить практику применения роспуска представительных органов местного самоуправления как формы конституционно-правовой ответственности перед государством.
5. Исследовать основания классификации и проблемы реализации ответственности депутата представительного органа местного самоуправления.

Теоретической основой исследования послужили труды российских и зарубежных процессуалистов, историков, юристов. В настоящее время существует большое количество работ теоретиков права, в которых раскрывается понятие юридической ответственности, характеризуются ее признаки, виды, санкции. Но однозначной позиции по вопросу о том, что считать видами юридической ответственности и по какому основанию (критерию) их выделять, в настоящее время нет. Все это порождает необходимость разработки теоретических основ муниципально-правовой ответственности, ее соотношения с другими видами ответственности, анализ муниципально-правовых санкций.

Методологическую основу исследования составляет теория познания, ее всеобщий метод материалистической диалектики.

Объект исследования – общественные отношения, связанные с ответственностью органов местного самоуправления перед местным сообществом и государственными органами управления (на примере органов представительной власти).

Предмет исследования – законодательство, регулирующее деятельность органов местного самоуправления и предусматривающее правовые санкции. Сформулированные выводы и рекомендации могут стать полезными для совершенствования действующего законодательства, практики его применения.

Структура работы. Курсовая работа состоит из введения, двух глав, поделенных на параграфы, заключения и списка литературы.

Новую курсовую можно заказать по ссылке.